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关于印发《深入开展工矿商贸行业领域安全生产大检查工作方案》的通知
发布日期:2016-11-22 浏览次数: 来源: 区安监局

定安监〔2016〕78号

各镇人民政府、街道办事处,各有关部门:

  现将《深入开展工矿商贸行业领域安全生产大检查工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

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深入开展工矿商贸行业领域安全生产

大检查工作方案

为认真贯彻落实省安委会《关于印发<深入开展安全生产大检查遏制重特大事故工作方案>的通知》(浙安委〔2016〕14号)要求,根据定海区安全生产委员会印发的《定海区深入开展安全生产大检查工作方案》(定安〔2016〕7号),现制定本工作方案。

一、工作目标

通过深入开展安全生产大检查,集中整治工矿商贸行业领域的事故隐患,重点管控和治理易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患,建立健全区工矿商贸行业领域安全风险分级分类管控和隐患排查治理体系,完善风险预控、科技支撑、第三方专业化服务等保障措施;督促企业依法建立和落实隐患排查治理相关制度,实现“隐患自查自治、风险自控”持续改进的长效机制,提升企业安全生产管理水平,保障全区安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围及重点

全区各类工矿商贸生产经营单位,突出易发生事故的人员密集场所,全面系统辨识、排查我区存在的重大安全风险和隐患,紧盯重大危险源、重大事故隐患、重要设备设施等。实施重点检查的行业领域和环节部位为:

1.工贸行业领域,检查机械制造、冶金、建材等各类工贸行业企业,尤其是事故隐患多、内部管理混乱、安全风险大、易发生事故的中小微企业,以及有限空间作业场所、喷涂作业场所、粉尘作业场所、涉氨制冷企业、船舶修造企业。重点检查易导致群死群伤的密集型作业场所、涉爆粉尘、喷涂场所以及涉及液氨等危险化学品使用的场所。

2.矿山领域,检查露天矿山按要求实施分台阶、分层开采等情况。

3.危险化学品领域,检查危险化学品生产企业建设项目和实验性项目安全管理落实、在役装置风险防控及隐患治理、化工过程安全管理各项要求落实,以及检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施和易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况;检查烟花爆竹仓库防超员超量视频监控落实等情况。重点检查“两重点一重大”企业。

三、时间安排和工作措施

安全大检查时间从2016年11月16日开始至2017年3月31日为止。区安监局将组织执法人员赴各工贸、矿山、危险化学品等重点行业领域和人员密集等危险场所进行全方位的检查,各镇(街道)也要结合本地区工矿贸行业领域实际,制订具体的安全生产大检查工作方案,全面排查、整治各类事故隐患,严厉打击安全生产非法违法行为,强化重大危险源安全监管和安全风险管控,兼顾安全生产防控长效机制建设,着力落实好以下工作措施:

(一)深化事故隐患排查治理。要充分发挥“网格化”管理作用,全方位地开展隐患排查整治,落实生产安全各个环节防范措施。要落实排查责任,确保不走过场,不留隐患。特别是易发生事故的危险场所、危险作业、重大危险源和重大事故隐患。在全面排查摸底基础上,分级分类挂牌、整治一批重大事故隐患;要结合岁末年初部分企业赶工期、抢任务而容易出现违法违规行为,以及寒潮、雨雪、冰冻等灾害性天气诱发事故因素增加的情况,开展针对性的安全检查和隐患整治,督促企业落实安全生产主体责任。

(二)落实企业隐患排查主体责任。督促企业严格落实隐患排查、整改、消除的主体责任,指导和督促企业建立健全隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控、隐患整改资金使用和隐患报告等工作制度,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实车间、班组和个人,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对重大危险源、重大事故隐患和存在重大安全风险区域和作业场所的隐患排查,落实企业隐患排查治理主体责任。

(三)强化安全技术支撑和保障。进一步加强对重大危险源、矿山、人员密集作业场所等重点区域、单位、部位远程在线监测预警,完善危化品生产装置、储存设施自动化控制和紧急停车(切断)系统,可燃有毒气体泄漏报警系统,全面推进“智慧用电”等先进适用技术,提升行业领域本质安全水平。

(四)建立健全防控工作长效机制。大力推进安全生产社会化服务工作,培育发展以第三方安全服务机构为主的安全风险辨识、标准制定、隐患排查治理、技术研发应用等工作。加快实施安全生产责任保险,严格安全生产重大事项诚信承诺和公示公告制度,严格实施信用承诺和信用等级评定、不良信用记录和“黑名单”等制度,依托政务服务网,强化失信联合惩戒和守信联合激励,推动企业自觉落实事故防控措施。

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