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关于做好2017年度烟花爆竹零售许可工作的通知
发布日期:2016-12-12 浏览次数: 来源: 区安监局

定安监〔2016〕81号

各镇人民政府、街道办事处:

  根据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)、《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号)、《浙江省烟花爆竹安全管理办法》(省政府令第266号)、《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》(安监总厅管三〔2015〕25号)、《浙江省烟花爆竹安全管理实施细则》(浙安监管危化〔2011〕78号)等规定,结合定海区实际,现将2017年度的烟花爆竹零售许可工作的有关事项通知如下:

  一、烟花爆竹零售经营许可要求

  按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则,进行布点规划,布设烟花爆竹零售网点,防止零售网点布设过度集中。金塘区域布点数量由区安监局统一核定,审核发证由金塘镇按照行政审批下放要求实施。在近三年内有违规行为曾被查处过的申请人和同一申请点,今年不再受理其申请。

  (一)布点规划要求

  1.禁止的区域和路段。禁止在环城东路、环城南路、环城西路、环城北路主干道以内(不包括主干道)的区域设置烟花爆竹零售经营点;禁止在解放路、昌国路、人民路等主干道两侧设置烟花爆竹经营点。

  2.保持100米安全距离的场所、设施。与学校、幼儿园、医院、集贸市场(农副产品市场、日用工业品市场和综合市场等)等人员密集场所保持100米以上的安全距离;与加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离;与老年活动室、青少年活动中心、文物保护单位、车站、码头渡口、教堂寺庙等场所保持100米以上的安全距离。

  3.其他禁止的情形。禁止“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点;禁止集中连片经营、在超市内销售、借店经营以及未按规定专店销售的零售点。

  (二)经营期限与总量控制

零售单位根据其许可经营时间分为长期性零售单位和季节性零售单位。长期性零售许可有效期限为1年,季节性零售许可最长有效期限为25天。2017年定海区烟花爆竹零售单位总数控制在60家(包括长期性和季节性零售点,其中主城区零售单位总数控制在20家),详见2017年度定海区烟花爆竹零售布点计划表(附件1)。

  (三)综合条件要求

  1.经工商登记注册的各类企业、个体工商户,具有与零售经营相适应的固定资产、流动资金和风险赔偿资金,具有能够保障安全经营的管理人员和操作人员;主要负责人经过安全培训合格,销售人员经过安全知识教育。

  2. 春节期间零售点和城区长期零售点实行专店销售;农村零售店在淡季实行专柜销售时,安排专人销售,专柜相对独立,并与其他柜台保持一定的距离,保证安全通道畅通。

  3. 零售场所的面积不小于10平方米,周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点;零售场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志;建立安全管理制度和产品销售记录台帐。

  4. 法律、法规规定的其他条件。

  二、烟花爆竹零售经营许可申报材料

  各烟花爆竹零售点应如实提供申报材料,不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。申报材料如下:

  1.《定海区烟花爆竹零售许可申请书》(一式2份,附件2);

  2.工商营业执照复印件;

  3.法人代表培训合格情况、销售人员名教育培训情况;

  4.零售场所的房产证或租赁协议(租房零售的必须附有相应的房产证,农村无房产证的房子需要提供当地政府的证明,违章建筑不受理申请);

  5.《烟花爆竹零售单位周边安全条件说明书》(附件3);

  6.《烟花爆竹安全经营承诺书》(附件4);

  7.烟花爆竹零售经营安全管理制度(防火管理、进货及存放管理、应急管理、销售记录,燃放告知等制度)。

  三、烟花爆竹零售经营许可流程

  (一)公告:区安监局将在局网站及当地主要媒体上向社会公告2017年度定海区烟花爆竹零售申报工作相关事项。

  (二)报名:烟花爆竹零售单位向所在地安监站报名,报名时间为12月13日至12月15日。报名时需提供姓名、电话号码以及地址。各安监站在2016年12月16日之前将《定海区烟花爆竹零售经营申报汇总表》(附件5)报区安监局审批科。

  (三)现场审查:各烟花爆竹零售点现场审查由区安监局与安监站共同审查,审查时间为2016年12月19至12月28日。审查合格的当场发放《审查意见书》,审查不合格的发放《不予许可通知书》,且本年度不再受理其申请。

  (四)提交材料:现场审查合格的申请单位按照申报零售单位需提交材料清单顺序整理成册(一式两份),在2016年12月30号之前将材料直接报送至定海区安监局审批科(定海人民南路126号定海区审交办3楼安监窗口)。

  (五)安全培训:烟花爆竹零售单位主要负责人和安全管理人员的安全培训由定海区安全生产培训中心承担,具体培训时间另行通知。

  (六)核发证书:对审查合格的烟花爆竹零售单位,区安监局将统一制作烟花爆竹零售许可证书,在经营前统一发放,并根据实际开展送证服务和差异化审批。

送证服务:主城区实行送证上门,同时对整改事项进行现场确认;非主城区统一由安监站领取证书后发放。

差异化审批:经营时间实行差异化管理,申请者在许可期限内自己确定经营时间(季节性零售经营时间在2017年1月18日至2月11日之间)。各申请单位在零售经营开始前必须完全符合经营条件,不然不予发证。

  四、经营要求

  (一)零售时间。2017年烟花爆竹季节性零售许可时间为:2017年1月18日至2月11日之间;烟花爆竹长期性零售许可时间为:2017年1月18日至2018年1月27日。

  (二)进货方式。零售单位原则上向定海辖区内批发企业采购烟花爆竹,确有必要,可依法就近向邻县的批发企业进货。严禁从其他非法渠道采购烟花爆竹。

  (三)产品要求。零售单位不得向批发企业采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹,不得采购、储存和销售烟火药、黑火药、引火线。不得销售假冒伪劣和违禁产品,严禁销售A级和B级烟花爆竹产品。

  (四)存放要求。零售单位存放的烟花爆竹品种和数量,不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量;禁止在烟花爆竹经营许可证载明零售场所以外的地方储存烟花爆竹;严禁从事异地销售,对不按审批地址进行销售的一经发现按无证经营处理。

  (五)许可证管理。经营单位不得出租、出借、转让、买卖、冒用、或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。应当在零售场所显著位置悬挂烟花爆竹经营许可证正本、规章制度、操作规程。

  五、注意事项

  (一)各镇(街道)应严格按计划布点控制申请人数量,对同一区域布局的网点数量少于申请人数量的,各镇(街道)可首先根据条件的优劣选择,对条件一致的申请人可采取轮流经营或者抽签等方式公平、公开、公正予以选择。

  (二)镇(街道)在上报申请单位及申请人姓名的时候,申请单位名称、负责人和单位地址要与工商营业执照一直,申请单位营业执照无名称,暂以“*”号代替。

  (三)核准的经营单位将以公开的形式在定海区安监局网站上向社会公布,并通报区级有关部门和当地的镇人民政府(街道办事处)。

  请各镇(街道)接到通知后,以适当方式在本区域内做好宣传工作,及时告知烟花爆竹零售单位申报事项,认真做好报名初审工作。2017年度烟花爆竹零售许可工作由区安监局审批科具体负责。

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附件:

  1.2017年度定海区烟花爆竹零售布点计划表

  2.定海区烟花爆竹零售许可申请书

  3.烟花爆竹零售单位周边安全条件说明书

  4.烟花爆竹安全经营承诺书

  5.定海区烟花爆竹零售经营申报汇总表

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附件1-5:附件1-5

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