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转发国务院安委办关于贵州省黔西南州晴隆县“7.2”中石油输气管道燃烧爆炸事故通报的知
发布日期:2017-09-05 浏览次数: 来源: 区安监局

定安办〔2017〕35号

各镇(街道)、定海工业园区,区属有关部门及企业:

?  为贯彻落实《国务院安委办关于贵州省黔西南州晴隆县“7.2”中石油输气管道燃烧爆炸事故的通报》(安委办〔2017〕20号,以下简称《通报》)精神,现结合我区实际,提出以下工作要求,请各部门和有关企业结合《通报》精神一并贯彻落实。

  一、立即部署开展油气管道安全生产大检查。各部门要按照《定海区安全生产委员会关于印发〈全区安全生产大检查实施方案〉的通知》(定安〔2017〕3号)要求,立即组织开展油气管道安全生产大检查。要从政府(部门)和企业两个层面入手,重点检查政府(部门)油气管道保护和安全监管职责落实情况、安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设情况;重点检查企业安全生产责任体系建设情况、建设项目安全设施“三同时”履行及竣工验收情况、管道完整性管理情况。要充分利用突击检查、明察暗访、随机抽查和“回头看”等多种方式,深入排查各类事故隐患,全面梳理和管控安全风险,彻底整治检查发现的每一项隐患,有效防范各类油气管道事故发生。

  二、切实加强油气管道周边地质灾害风险管控。油气管道企业要按照《浙江省地质灾害防治条例》规定,在油气管道项目可研阶段,认真开展地质灾害危险性评估,在条件允许的情况下,路由选址应尽量避开地质灾害易发区。要严防人为活动引发地质灾害,经评估论证需采取地质灾害防治措施的,必须在工程建设的同时实施地质灾害防护工程;对第三方施工可能影响管道安全或引发地质次生灾害的,要立即阻止并报告当地管道主管部门。要对照当地地质灾害易发区域实际情况,立即对所有已建和在建管道周边地质灾害隐患点开展排查,对查明的地质灾害隐患点要建档立册,做到“一点一案”,同时加强动态监测,根据实际采取综合防治措施。在发布地质灾害气象风险等级预报预警后,要加强对油气管道周边的巡查,确保重点区域每天巡查不少于两次,发现灾险情应果断采取专业应急措施,并立即上报相关部门。汛后要加强油气管道周边地质灾害隐患点的核查,进一步完善防护措施。要按照《浙江省水土保持条例》规定,编制水土保持方案,并严格按照水利部门批准的方案落实各项水土保持工程措施。

  三、切实提升油气管道本质安全水平。油气管道企业要加快建立完善油气管道完整性管理体系,严格落实完整性管理各项要求,全面开展高后果区识别和评价工作,对首站、典型站场、高后果区等可能发生的事故进行定量评价,确定个人风险和社会风险限值。要开展管道危险与可操作性(HAZOP)分析,由此确定并安装符合完整性等级要求的安全仪表系统(SIS)。按照《特种设备安全法》规定,对新建、改建、扩建的油气输送管道,在开工前书面告知施工所在地市级质监部门;对在役管道,要聘请符合资质要求的检验机构开展定期检验,复核地理坐标,并将当年检验计划和检验情况分别于年初和年底报市市场监管局。要加强对管道日常巡护,严格监管管道周边施工作业,杜绝因第三方作业导致管道破坏的事故发生。

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   附件:《国务院安委办关于贵州省黔西南州晴隆县“7.2”中石油输气管道燃烧爆炸事故的通报》

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                            舟山市定海区安全生产委员会办公室

                                2017年9月4日


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